《平顶山市村（社区）慈善基金建设实施意见》政策解读

近日，市政府办印发了《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市村（社区）慈善基金建设实施意见的通知》（平政办〔2025〕23号，以下简称《实施意见》），为便于理解《实施意见》内容，现就有关内容解读如下：

一、起草背景

慈善事业是社会建设的重要内容，是弘扬社会主义核心价值观的重要载体，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动社会文明进步具有重要意义。近年来，我市慈善工作快速发展，但村（社区）层面慈善载体不足，部分村（社区）存在民生需求多元与公益资金短缺、群众参与渠道不畅等问题，亟需通过慈善基金整合社会资源，构建可持续的互助机制。目前市级层面尚无专门规范村（社区）慈善基金的文件，有必要出台《实施意见》，在市级层面统一制度框架。

二、起草过程

2024年11月以来，市慈善总会赴福建南平、湖北黄梅、浙江庆元等地学习考察，形成《村（社区）慈善基金建设可行性报告》。市民政局对照上级文件精神，参考外地经验做法，与市慈善总会专题会商3次，形成征求意见稿，广泛征求市财政局、农业农村局、审计局等部门及各县（市、区）意见建议，并进行了社会公示，对有关意见建议予以采纳，经过反复修改完善，报市政府办公室进行了审查。经2025年6月27日市政府第59次常务会议研究同意，7月8日以平政办〔2025〕23号文件印发实施。

三、主要内容

《实施意见》共两部分。

第一部分是实施方法。规范村（社区）慈善基金的设立程序，健全募用机制，强化管理监督。包括运行机制、名称与账户规范、募集方式、信息公开及动态评估机制。

第二部分是监督保障。厘清村（社区）慈善基金建设工作的主体责任和属地管理职责，完善监督体系，强化宣传动员工作。规定党政机关、企事业单位、社会组织、个人设立专项慈善基金或冠名基金的，参照本意见执行。

四、解读机关及解读人

1.解读机关：市民政局

2.解读人：赵孟琰

3.政策咨询电话：0375-4976733

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