关于在示范区建设水产品交易市场的建议

2024年初，在对市区进行的地下水资源取用水调查中发现，湛河区马庄水产品市场存在严重的违规取用地下水资源问题。该市场面积广、交易量大，据市场管理人员反映，该市场水产品批发交易量约占市区80%以上份额。由于市政自来水含氯，水质不适于养鱼和冷库储藏的需求，也为了节省成本，该市场经营者私打机井抽取地下水用于蓄养水产品。

根据《平顶山市人民政府关于地下水超采综合治理工作的实施意见》（ 平政〔2022〕15号）（以下简称《意见》）文件精神，对公共供水能够满足用水需求的取水户的自备井限期封填。要以生态保护为前提，以地下水可开采量为刚性约束，通过加强高效节水、实施水源置换、增加地下水补给等综合治理措施，系统推进全市地下水治理，解决地下水超采问题、城乡供水安全问题等，逐步实现地下水采补基本平衡、水生态环境有效改善、城乡供水安全保障程度提升，为生态文明建设和经济高质量发展提供保障。平顶山市区的东南部属于浅层地下水超采区，具体范围是平顶山火车站东站铁路以南、北渡镇以东区域约56平方公里。湛河区马庄水产品市场位于该地下水超采区，取用地下水不符合办理取水许可证条件，可自来水的水质又不能满足商户的用水需求，为了化解水产品经商户经营用水需求和压采地下水之间的矛盾，我们建议将该市场有序迁至示范区。

市场选址。根据实际情况，建议新水产品批发交易市场设在滍阳镇西滍村北部，长安大道与应河之间地带。

地理优势。该地呈长方形，东西约500米，南北约200米，地势平坦，现有废弃鱼塘若干个，具有建设水产品市场的先天优势。同时西北经长安大道通往宝丰，西南经新扩建的平鲁大道通往鲁山，交通优势明显。另外西滍村按照市政府九溪十八湾规划，建设有乡村旅游水韵西滍项目，已初见成效，未来可与此相结合。

产业优势。在上世纪80年代，示范区滍阳镇响应上级号召，广建鱼塘，进行鱼虾蟹各类水产品养殖，最多养殖面积超万亩，2006年曾在我市新华区举办全省水产工作会议。虽然近年来由于产业调整和水库整治，但滍阳镇沿库村民仍有水产养殖的经验和传统。

政策和成本优势。据前所述，政府号召要通过实施水源置换、优先采用地表水来解决地下水超采问题。本地址可采用应河河水作为经商户经营性用水。应河发源于宝丰县张八桥镇，自叶营村进入示范区，地表径流稳定。经过多年来的综合治理，应河水清河净，宝丰县环保局常年在叶营村段取水监测，水质常年达到饮用水标准。且河道地表水水资源税约在1元吨，经商户成本将大大降低。

新老城区协调发展。马庄处于老城区核心地带，水产市场迁出后可腾笼换鸟、发展其他优势产业，同时缓解交通、实现地下水采补平衡。对于示范区则充实了产业、提高了税收，逐步提高知名度，实现与老城区的协调发展。

王英杰委员：

您提出的关于在示范区建设水产品交易市场的提案已收悉。现答复如下：

一、加快选址与前期调研

尽快启动新水产品交易市场的选址工作，结合提案中提出将马庄市场迁建于滍阳镇西滍村北部、长安大道与应河之间地带的建议，将组织专业团队对该区域的地理环境、交通条件、周边配套等进行全面考察和评估，确保选址科学合理。同时开展项目前期建设可行性调查研究，对市场建设规模、功能布局、投资预算、运营模式等进行深入分析和论证，为项目的顺利实施提供坚实的理论依据和数据支撑。

二、推动项目早日落地

示范区具有良好的产业基础和发展潜力。上世纪80年代，示范区滍阳镇广建鱼塘，进行鱼虾蟹各类水产品养殖，最大养殖面积超万亩，且村民有丰富的水产养殖经验和传统。我们将充分发挥这一产业优势，将水产品交易市场与当地的水产养殖产业相结合，打造集养殖、加工、交易、物流为一体的产业链，进一步完善示范区生活配套设施，丰富商业业态，推动产业升级和发展。同时，结合西滍村的乡村旅游水韵西滍项目，探索“水产养殖+乡村旅游”的发展模式，促进产业融合发展，提高示范区的知名度和影响力，实现与老城区的协调发展。