关于十届市委第十轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月12日至4月25日，市委第一巡察组对城乡一体化示范区党工委开展了常规巡察。5月21日，向城乡一体化示范区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提升站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）高位推动，压紧压实责任链条。示范区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实落细市委巡察整改要求，深刻把握政治巡视整改核心要义，从讲政治高度严肃对待、周密部署。第一时间成立由党工委书记任组长，党工委副书记、纪工委书记任副组长，其他班子成员全员参与的整改工作专班，并下设办公室及行政事务、选人用人、党风廉政建设、意识形态4个专项整改工作组，构建“党工委牵头抓总、工作组分兵把口、全区协同联动”的整改责任体系。同步建立例会推进、信息报送、督促核查三项机制，确保整改任务责任到人、落实到位、形成闭环，全面压实整改责任链条。

（二）周密部署，精准制定任务清单。市委巡察反馈后，党工委书记带头认领问题，严格对标市委巡察要求，于5月23日召开党工委会议专题研究部署，紧扣“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则，逐项深入剖析、精准制定对策，形成《市委第一巡察组反馈意见整改落实方案》。将反馈的6个方面63个问题和4个方面意见建议，细化为192条具体整改措施，建立清晰的问题清单、任务清单、责任清单，明确责任主体和完成时限。相继于6月17日召开全区整改动员大会，统一思想、凝聚共识；6月19日召开专题民主生活会，深刻反思、举一反三。整改期间，区党工委先后3次召开会议听取整改进展、2次召开专题推进会攻坚克难，为高质量整改奠定了坚实基础，明确了清晰的路径节点。

（三）严督实导，确保整改走深走实。整合纪检、组织、巡察、督查等力量，组建3个专项监督检查组，综合运用挂图作战、一线督导、现场催办、工作提醒等方式，对全区巡察整改落实进行全过程、嵌入式督导，及时查实整改、通报进度、反馈问题。鲜明树立“不抓整改是失职、整改不力是渎职”的导向，对整改责任悬空、落实打折扣、敷衍应付甚至弄虚作假的单位和个人，坚决严肃追责问责。整改以来，累计开展专项督导29次，下发工作提醒6份，以强有力的督导问责倒逼整改责任落地，推动问题见底清零，确保整改成效经得起检验。

二、标本兼治，全力推动巡察整改落实工作见底见效

截至8月19日，巡察反馈的63个具体问题，已完成并长期坚持46个，已阶段性完成并持续推进5个，已取得积极成效持续推进12个。移交的19件问题线索，已办结3件，正在办理中16件，其中，立案1件，党纪政务处分1人，组织处理9人。巡察移交的102件信访件，已办结91件，正在办理11件。

（一）整改主体责任扛得还不牢，推动重点问题整改解决不力

1.对待整改工作存在“过关”思想。一是示范区党工委坚决高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》等政策法规，拧紧思想总开关，专题部署、定期研究整改工作，重点推进重难点问题化解，持续提升整改质效。二是针对应龙公司对外借款问题，已协商确定解决方案并签订协议，借款问题已解决。针对长安佳园项目财政暂借款问题，已申请法院进行资产续封，建立财政、法制、审计、所辖办事处联动协调机制，定期沟通研判追缴情况，持续查封可执行财产，确保暂借款应追尽追。目前除已查封财产外，未发现其他可执行财产。三是针对推进机构改革不够有力问题，严格按照机构整合要求进行事业单位整合套合，保障改革平稳过渡。四是针对政府服务事项进驻不充分问题，全面落实“三集中三到位”要求，对照省级目录梳理进驻事项867项，拟进驻单位10家。同步推进行政服务大厅建设，已制定施工计划，同步启动智慧化办公设备采购，按财政资金筹措情况加快施工，当前各审批事项在各机关单位内部办公，在门外设置清晰引导指示牌，满足群众办事需求。

2.攻坚克难意识不强。一是示范区党工委坚决扛牢整改政治责任，党工委主要负责同志亲自部署、靠前指挥，成立重点问题推进专班，定期调度研判，推动遗留问题攻坚化解。二是针对项目闲置问题，逐项组建工作专班，全面梳理项目现状，深入分析难点与堵点，研究制定“一企一策”处置方案；紫荆科技创新园已签订以物抵债协议，园区即将盘活；宝钢产业园作为新型政策性金融工具储备项目申报资金2.5亿元，稳步推进解决。三是针对安置小区群众上楼难问题，经全面排查梳理，全区共有未安置涉迁群众5288人，按照“审核一户、公示一户、上楼一户”的工作流程，已完成户口审核1331人，今年已摇号上楼3批次177人，已张榜公示未摇号358人，剩余群众户口正在审核材料，已建成安置小区的群众回迁工作正在稳步推进。同步推进零星涉拆群众异地安置，共梳理安置房源1233套，已报名异地安置群众435人，按照“先拆迁先安置”的原则，12月底前逐步完成。四是针对路网结构不完善问题，省委巡视反馈的兰馨路正加快建设，其中祥云路至龙翔大道段已建成通车，龙翔大道至滍阳路段水稳铺设已完成，待铺油后即可通车。

3.部分问题边改边犯。一是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定，规范落实党的组织生活制度，督促基层党组织按标准执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度。二是严格落实双重组织生活制度，督促各级领导干部及时到所在支部参加组织生活，对没有按照要求落实双重组织生活的领导干部，及时提醒，督促整改。三是定期对下辖党组织“三会一课”、主题党日等制度落实情况进行调阅，并督促各基层党（工）委对所辖支部“三会一课”记录本进行全覆盖调阅，针对发现的问题，建立台账、限时整改。今年以来，共反馈整改问题20余条，有效推动“三会一课”制度落实落细。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央决策部署和省市工作要求有差距

1.“第一议题”制度落实有缺位。一是印发《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》，细化全区各级党委（党组）执行要求，推动学习制度化、常态化。二是建立“第一议题”资料库，专人动态整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时列入党工委会学习内容，由区党工委主要领导领学，做到及时跟进、系统领悟。三是规范“第一议题”学习台账，完整记录学习时间、内容、领学人等信息，实现清单化管理、全过程可溯，保障学习零缺漏、规范化。

2.理论学习中心组学习不严不实。一是制定《2025年示范区各级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，明确全区各级党委（党组）年度学习要点与要求，推动理论学习常态长效。二是印发《关于严格落实党中央、省委党委（党组）理论学习中心组学习有关要求的通知》，系统规范学习流程、研讨标准等执行细则，指导全区规范落实。三是区党工委理论学习中心组成员带头提升研讨质量、深化调研实效、高质量完成调研报告，今年以来，开展的6次理论学习中心组学习均开展深度集体研讨。四是采取随机巡听旁听方式，抽检各级党委（党组）学习质量，倒逼规范化水平提升。

3.贯彻省委“四高四争先”决策部署不够有力。一是示范区党工委将学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神作为首要任务，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，深入学习研讨省委决策部署，组织领导班子谈思路谋落实，细化落实举措，制定关于中央、省委、市委决策部署的落实方案，明确任务责任，实施跟踪督查，并将落实情况纳入年度考核硬指标，以严督查、硬问责推动中央和省市决策部署在示范区落地生根。二是建立创新平台常态化沟通机制，深度对接尧山实验室、炼焦煤国重实验室、省产研院需求，协调解决用电、用房、消防等3项问题，保障项目顺利建设；同步强化资源嫁接，组织高校、银行及企业代表30余人实地考察产研院，深入开展产学研合作、成果转化和科技金融对接，推动创新资源高效配置。三是精准梳理高端装备制造等主导产业链薄弱环节与企业技术需求，推动跃薪智能机械入驻新能源智能矿山装备制造产业园，并与厦门厦工股份合作成立跃薪厦工集团，初步构建高端装备制造新体系；由市政府牵头与省科学院平顶山产研院签订了成果转化基地框架协议，协调辖区跃薪智能机械、纳芯微电子、河南敬东羲建、天德龙医疗器械等重点科技型企业与两所高校建立研发平台，深化产学研合作，以“技术+需求+空间”模式加速科技成果转化，为壮大产业集群发展注入新动能。

4.助力白龟湖科创新城高水平建设办法不多。示范区党工委积极融入和服务市委“两城”战略，推动白龟湖科创新城高水平建设。一是强化顶层谋划。将“十五五”规划编制同科创新城建设深度衔接，纳入示范区发展总体规划；将区级重点项目列入2025年科创新城建设目录8个，其中新能源智能矿山装备制造产业园已投产、因德飞项目已建成、透绿露水扩展工程已完工，其他项目正加快推进。二是精准招商服务。联合市商务局成立科创新城招商专班，完善招商图谱，围绕市级产业链跟踪服务重点项目9个、协调解决问题3个，推动平高GIS智慧工厂、邮政分拣中心、敬东羲健口服冻干片等重点项目取得实质进展。三是加大征迁保障力度。今年以来，通过示范区党工委会等会议研究项目建设4次、区主要领导实地调研8次，完成336处房屋拆迁，腾挪土地460亩，已解决8个项目征迁问题，吾悦广场、学府书苑、清平乐项目已进场施工，秋实东路、防洪抢险巡查路已基本贯通，平高GIS工厂、邮政分拣中心、公务员三期项目已具备出让条件。反馈的国控桩改移问题，新桩点安装完成，旧桩点已拆除。反馈的肖营村两所厂房拆迁问题，实施专班推进，已完成评估，达成补偿意见，机械厂设备已搬迁，因涉及较大资金，正在筹措资金予以拆除。反馈的花山智慧岛基础设施推进缓慢问题，建设实施主体为市住建局，共10条道路，现已建成5条，2条因土地未批复部分路段未施工，3条暂未招标，总体路网已满足现阶段核心区建设需要。

（三）产业兴城驱动乏力，与打造集科技创新、产业孵化、人才聚集、生态宜居于一体的创新高地标准差距较大

1.营商环境优化保障不到位。一是明晰审批权限。示范区作为市政府派出机构，无行政许可、行政处罚、行政强制等执法权限，对此，示范区积极协调市级对口部门，明确采取市级部门派驻机构人员办理或区属部门审查后转报市级审批决定的方式行使职权，确保审批执法工作依法合规运行。二是提升代办效能。建立代办服务评价制度并制定《代办服务评价表》以评促优；同时推出线上“云代办”平台，组建微信工作群，实现企业诉求响应、进度跟踪和知识共享，高效为敬东君卓、天德龙、平高通用等重点项目办理备案注册等代办事项58项；配套建立《企业诉求直通车制度》《政企联席会议制度》，配备85名首席服务官分包177家企业，通过“万人助万企”活动累计解决企业问题140个，全方位提升企业服务效能。三是统筹推进行政服务大厅建设。已制定施工计划，同步启动智慧化办公设备采购，正按财政资金筹措情况加快施工进度，同时为保障群众办事需求，各项审批事项已在机关部门内部办公，并在大门外设置清晰办理引导指示牌。

2.推进创新招商办法不多。一是建强产业项目库。聚焦生物医药、高端装备制造、数字经济三大主导产业，建立储备、在谈、线索3个项目库台账，现有储备项目4个、在谈项目5个、线索项目21个，实现招商项目动态化、精准化管理。二是创新招商方式。召开基金招商等模式专题会议研讨2次，同步拓展多元招商渠道，开展外出招商5次、以商招商2次、电话招商3次，对接企业15家，建立动态工作台账，持续扩大招商覆盖面。三是强化服务保障。严格按照公平竞争要求，废除原奖励办法，全面落实市级招商引资十条措施，印发政策宣传册并做好解读工作；聚焦项目落地全流程服务，保障平高 GIS、敬东羲健口服冻干片等项目顺利推进，协助真实医药申请省级专项奖励资金，切实提升项目落地服务效能。

3.本地招商资源挖掘不充分。一是密切龙头企业对接，强化服务联动，加强与平煤、平高集团的对接联系，建立企业对接服务台账，为平高GIS项目提供政策梳理、地块选址等服务，提升与本地大企业合作紧密度。二是聚焦产业链建设，加强服务保障，围绕市级“7群12链”，建立重点产业链项目台账，跟踪服务重点项目9个，协调解决问题5个，为项目落地提供要素保障。三是深化以商招商，围绕生物医药、高端装备制造等主导产业，以真实生物为依托引进CL-197项目（处于研发阶段），以跃薪智能为依托与厦工集团合作，有效拓展产业经营空间，提升招商实效。

4.招商引资落实投产项目少。一是强化前期研判，成立招商引资项目前期研判工作组，对煤基液态生产、海尔压缩机制造等5个项目开展可行性研判，通过征求多方意见提高研判效率，精准筛选适合落地项目并加强跟踪保障，项目准入科学性显著提升。二是健全闭环机制，制定招商引资项目闭环管理工作机制，对平高GIS、平顶山市邮件处理中心建设等4个重点项目全程跟踪服务，其中跃薪智能矿山装备2个项目顺利签约，项目推进系统性明显增强。三是梳理存量项目进展，分类推进建设，全面梳理2022—2024年23个招商引资项目，逐一对接分析未投产原因，其中已投产3个，经营不善退出2个，战略转移终止2个，剩余16个推进建设中。

5.推动企业加大研发强度办法欠缺。一是精准施策强研发。积极引导企业强化研发投入，协助真实生物顺利通过省级重大科技专项（新型恶性肿瘤靶向药物研发）中期评估，同时积极组织该企业申报2025年“揭榜挂帅”项目，有力推动其核心研发项目取得实质性进展，阿兹夫定新适应症已进入临床试验，新型药品正在研发；敬东羲健间苯三酚产品（平滑肌解痉药）获注册批件，口服冻干片即将获批。二是专利培育提升核心实力。全区发明专利申请达611件、授权48件，人均专利拥有量49.16件，核心指标位居全市首位，其中真实生物完成10项一类发明专利申请及1项国际PCT专利申请，企业核心技术储备得到有效夯实。三是深化协同攻技术瓶颈。成功促成跃薪智能与省产研院物理所开展技术合作攻关，深化产学研协同，并依托平顶山产研院申报“面向轻量化结构的矿用车玄武岩纤维复合材料焊接连接工艺概念”验证项目，申请科技财政资金30万元，促进关键技术联合突破。四是梯度培育壮大创新主体。持续加大“专精特新”企业培育力度，河南跃薪时代新能源科技有限公司成功获批2025年首批省级“专精特新”企业，河南跃薪智能机械有限公司申报国家级“小巨人”企业已通过省工信厅公示并推荐至国家工信部，全区省级“专精特新”企业增至7家，创新型中小企业达18家。同时在绿色制造领域取得重大突破，河南跃薪智能有限公司、平高集团智能电气有限公司、河南平高通用电气有限公司等3家企业成功入选省级绿色工厂，实现示范区该项荣誉零的突破。

6.培育主导产业发展不力。一是前瞻谋划产业布局。梳理辖区产业结构，结合科创新城产业发展规划，合理调整规划主导产业，纳入“十五五”规划编制，现已完成初稿，为产业长远发展夯实基础。二是强化产业招引培育。以“7群12链”为指引，围绕高端装备制造产业链图谱，落地平高核心零部件加工制造、薪泰科技轮胎资源化再生利用等项目，招引的平高GIS工厂、城建科教园、九州通二期、邮政分拣中心等项目顺利推进。三是推动数字化转型。加快规上工业企业数字化改造，已完成真实生物、跃薪等6家重点企业改造，逐步推进全覆盖。四是促进产品多元发展。引导真实生物拓展产品布局，真实生物正在研发新型药品，敬东羲健新药产品取得阶段性进展，逐步改善生物医药产业单一产品依赖现状，带动产业持续发展。

7.清除本地资源盘活障碍主动性不强。一是分类盘活已征未用土地，全面梳理30宗已征未用地块，建立台账、分析成因、分类施策，督促加快利用。目前，所有地块均已明确意向单位：其中已完成建设1宗、已供地正在建设8宗、正在办理出让手续3宗、属于基础设施用地已列入实施计划6宗、群众安置预留用地3宗、纳入科创新城用地3宗、其余6宗加快对接推进中。二是规范监管机制严防新增闲置，规范土地征收流程，强化必要性、合理性审查；健全土地巡查制度，实施动态监管全覆盖，及时查处闲置、违规用地问题，源头杜绝新增闲置。三是精准施策推动产业园区盘活，成立工作专班，强化银企对接，梳理融资需求，探讨融资方式。目前东方今典、新能源智能矿山、因德飞产业园已建成并投入使用；智慧科技产业园项目专项债已发行4000万元，有效缓解项目资金压力；紫荆科技创新园已签订以物抵债协议，园区即将盘活；宝钢产业园作为新型政策性金融工具储备项目申报资金2.5亿元，稳步推进解决。

8.发展基础较为薄弱。一是强力靶向破解人才引育瓶颈。落实“鹰城英才计划”，完成109名高层次人才材料申报，制定产业人才紧缺目录，组织企业参加招聘会4场，拓展潜力人才“蓄水池”；强化政策保障，为真实生物杜锦发博士等人才提供人才公寓，协调6名高层次人才子女就近入学；落实人才补贴，完善经费监管，24名鹰城英才补贴资金已列入拨付计划，全方位筑牢留才生态。二是攻坚开发区提质增效。建立开发区高质量发展联席会议机制，统筹推进改革创新；制定《平新先进制造业开发区提质增效暨晋星升级三年行动方案》，实施六大行动，细化年度任务，全力冲刺省一星级开发区目标。今年以来，跃薪矿山智能产业园已投产、因德飞产业园已完工，平高GIS、邮政分拣中心、九州通二期、城建学院科教园等项目顺利推进。三是提升国有平台公司造血功能。编制西投公司内部重组方案，全面优化管理体系；加速推进AA信用评级，完成模拟报表审计并启动产权登记；加大融资力度，1-6月新增流动资金贷款1030万元、新增借款714万元、办理委托贷款4500万元、办理贷款展期6500万元，有效缓解资金压力。持续拓展多元化市场化经营，推动代建管理、项目建设、商贸、汽车租赁、渣土清运、商业文旅等业务协同发展，1-6月实现产值1.8亿元，建成招租服务网点21处，举办草坪音乐会、啤酒节等活动，累计吸引游客75万人次，以治理提效、融资破局、多元创收三轨并进破解“造血不足”困局。四是强力拉升经济增速。每月召开经济运行分析会，精准施策。1-6月，全区GDP突破50.07亿元（同比增长5.2%，增速较2024年同期由负转正），规上工业增加值3.05亿元，同比强势增长12.9%，增速跃居全市第四，固定资产投资企稳回升，主要指标全面逆转下行态势。

9.化解债务风险办法不多。一是加强债务化解能力培训学习，熟练掌握运用政策工具，树牢防范风险意识。二是系统梳理全区债务情况，用足化债政策，制定化债方案，稳步推进债务化解。三是加大综合治税力度，紧盯重点企业、重点税源，深挖增收潜力，强化收入征管，积极向上争取，提升财政保障能力。四是处置盘活低效无效资产回笼资金，推动闲置资产梳理处置。五是树牢过“紧日子”思想，从严压减一般性支出。

10.化解信访问题不力。一是深化分析研判。示范区党工委会议专题研究信访工作3次，召开全区信访工作联席会议2次，听取案件化解进展，研判形势，部署任务，攻坚化解疑难案件。二是落实领导接访。严格执行AB角接访制度，区党政主要领导坚持每周一上午接访。累计接待群众18批42人次，研究会商重点案件9起，有效推动案件化解稳控。三是强化源头预警。发布《每日信访快报》和《一周访情》，及时通报提醒，推动信访问题早发现、早介入、早化解。四是健全工作机制。印发《关于落实信访稳定工作要求的通知》，实施信访工作日报告、零报告制度，进一步压实属地排查、源头化解责任。五是高效办理案件。市级交办京省访突出问题51件，已化解41件，化解率达80.39%。六是严格双向追责。今年以来，对工作不力单位通报批评10家、问责干部8名，行政拘留信访人1名，第二季度赴京访较一季度下降66.7%，赴省访较一季度下降18.8%，信访秩序持续向好，总体形势平稳可控。

11.防范电信诈骗案件力度不够。一是深化宣传防范，制定印发《示范区全民反诈宣传工作方案》，提高宣传精准度。累计开展村（社区）宣传35场次，发放资料6010份，在楼宇、商铺等醒目位置张贴反诈告知书及海报5360张，制作反诈音频11份并在重点时段循环播放，持续提升群众识骗防诈能力。二是强化督导检查，由综治、公安等部门联合开展专项督导，推动反诈宣传责任落实，印发通报3期，发现并整改问题42项。三是严厉打击犯罪，坚持每案必研必查，深挖黑灰产业链条，1-7月份破获电诈案件12起，全链条打击质效显著增强。四是全力追赃挽损，快速响应接案处置，确保30分钟内止付、24小时内冻结涉案账户，积极推动退赃退赔，今年以来累计挽回损失100.17万元，总体形势保持平稳。

12.农村自建房整治进度迟缓。一是全面排查整治辖区农村危房，按照《平顶山市农村低收入群体等重点对象危房改造工作实施方案》规定:“对D级危房且无维修加固保留价值的拆除重建”，建立分类整治台账。二是重点推进D级危房整治，共有50处D级危房，已拆除36处，剩余14处无人居住，均已实施封闭管理，明确管理责任，加强日常巡查和动态监测。三是印制发放“农村自建房安全常识”宣传图，广泛转发农房安全宣传视频，深入普及“住人不危房，危房不住人”理念，有效提升群众安全意识。

（四）以人民为中心的发展理念树得不牢，推动城乡融合发展和乡村全面振兴短板较多

1.完善道路交通路网不力。一是反馈的4条未通道路，经科学调度，全力攻坚，现凤鸣路已通车，秋实西路、秋实东路即将铺油，祥云路拆迁问题正在推进解决。二是反馈的12条道路配套设施工程，已完成可研编制，正在推进招标施工。三是反馈的2条道路路面坑洼问题已解决，加固消除未来路路面沉陷9处，修复翠湖路坑洼7处。同时强化养护管理，健全完善巡查制度和市政道路设施维修管理制度，加大区管道路动态巡查，建立问题台账，修复问题22项，有力保障道路安全畅通。

2.环境美化工作推进迟缓。一是推进公厕提档升级，摸底排查辖区公厕现状，选取重点区域、高使用率公厕作为首批改造试点，制定《示范区公共卫生间提档升级设计方案》，目前梅园路中转站附属公厕、湿地公园内木桥公厕和竹林公厕已完成改造。二是加快绿化项目建设，梅园公园二期已完成绿化种植，西干渠绿化二期项目拟移交市住建局建设，正进行成本核算及移交手续办理，龙翔二路等6条道路沿线绿化已完成招标，将在秋季绿化季全面实施。三是加强路域环境整治，增加清扫保洁频次，加大巡查力度，切实做好路域周边环境的整治提升。对滍阳路未绿化段（东王营安置小区对面）实施绿化，完成大型苗木种植，修复公园路面约 700 平方米、破损护栏约100米，补植道路缺株断垄绿化带约9000平方米，及时完成全域道路绿植修剪。四是高标准完成透绿露水试验段拓展工程，建成绿色廊架、防腐木护栏、下沉平台、口袋公园攀爬架及配套绿化，公园环境品质显著提升，已成为全市网红打卡地。

3.居民社区建设弱项明显。一是针对安置小区维修问题，全面排查安置小区屋顶漏水、外墙脱落等问题，建立问题台账，以保障居住安全为前提，逐项制定安全防护措施及维修计划，同步包装维修项目，已申请纳入城市更新改造，积极争取专项资金保障维修改造。二是针对居民小区消防问题，对辖区小区消防工作实施红黄绿等级管理，分类指导监管，督促物业公司加强日常巡逻检查，及时更换维修消防设备，全面提升物业消防应急处置能力，增强居民消防安全意识。整改以来，检查居民小区46个，整改隐患82处，维修更换器材181件；开展灭火和疏散演练28次，专题培训2次，消防技能比武竞赛1次；转发提示短信1万余条、警示片及实时火灾案例21篇；印发宣传资料4400余份，辖区消防安全形势持续稳定。

4.二次供水供电问题凸显。一是全面排查辖区小区二次供水供电情况，建立管理台账，分析原因、摸清底数。二是严格执行供水供电标准，联合市级管理部门强化运营企业资质审查和日常监管，公开收费标准及依据，及时维修设备故障，保障群众利益。三是主动对接市级管理部门，协助研究出台市域解决方案，纳入市级问题台账推动彻底解决。四是引导新建小区提前对接市级管理部门，协助做好移交工作，避免二次转供问题发生，今年以来协助完成移交小区4个。

5.助推农村集体经济发展不力。一是深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及乡村振兴战略重要指示精神，系统研学乡村振兴领域政策，专题研究农村集体经济发展，紧贴区情实际谋划全区“三农”工作高质量发展。二是统计所辖37个村集体经济收入情况，围绕市级“村级集体经济发展二十条路径”，立足实际逐村商讨“一村一策”发展举措，明确发展目标及方向。三是围绕“两带五区十八点”乡村振兴示范带和环湖路经济带，深挖优势资源，探索多元化发展路径，依托花山村、西滍村、留村等临湖田园风光与历史文化，打造水韵西滍、和美留村、山韵叶营等乡村品牌，建成东留村湖畔星空露营基地，中留村“水系经济+渔村IP”特色综合体、西滍露营烧烤小院、亲子农场等项目。上半年收益10万元以上村集体增至12个，预计年收益均能达20万元以上，届时年收益20万元以上村庄占比将提升至32%，发展后劲持续增强。四是摸清集体资产底数，完善农村集体“三资”管理相关制度，开展三资管理和村集体经济发展培训2次340人次，持续筑牢农村经济发展基础。

6.农村基础设施建设滞后。一是全面排查农村公路现状并建立问题台账，制定修复计划有序推进修缮，加速实现“四好农村路”全覆盖，井时线、井岳线改建工程设计方案优化已完成，正全力推动复工建设。二是分期推进城乡一体化供水工程，一期闫庄村工程已完工通水，彻底解决980户3400人安全用水问题；二期覆盖25个行政村1.4万户4.9万人，专项债申请基本完成，工程实施中，确保12月底前完工。三是精准摸排农村户数、人口及用气意向，科学规划管网布局，优先选定人口集中、诉求强烈且临近燃气主管道区域（东洼村、薛东村、薛西村、未来路综合市场）作为首批试点，平燃公司已启动施工图设计及预算编制，以点带面分批推进全覆盖。四是按照“纳管为主、分散为辅、资源利用补充”原则，实施全区污水治理工程，已完成农村生活污水排放现状调查，编制《示范区农村生活污水治理实施方案》《示范区农村生活污水治理专项规划》《可行性研究报告》，工程已纳入“十五五”规划重点任务，逐步实现污水管网全覆盖。

7.饮用水安全情况堪忧。一是加快推进城乡一体化供水工程，根据群众诉求和现实情况，采取分期推进实施，将群众诉求反映集中的闫庄村作为一期工程主体，现已完工并通水投用，全村980户3400人安全用水问题已得到彻底解决，二期工程覆盖辖区25个行政村，合计1.4万余户、约4.9万人，目前专项债申请工作已基本完成，项目正在实施中，预计12月底前完工，届时将彻底解决辖区群众安全用水问题，为加快推动城乡基础设施一体化发展奠定坚实基础。二是加强安全供水日常监管，对全区安全饮水工程周边环境进行全面排查整治，整治清理各类污染源9处；制定出台《示范区农村饮用水工程长效环境卫生管理制度》，建立季度水质检测机制，常态化开展水管员业务培训，做到发现问题及时响应处置；增设更换村级直饮机6台，配齐饮用水消毒设备，实现村级全覆盖，基本满足村民饮水需求和用水安全。

8.燃气管网覆盖不到位。一是全面摸排底数，印发专项通知，开展农村居民户数、人口及用气意向精准摸排，为科学规划管网建设奠定数据基础。二是试点先行推进，优先选定人口集中、诉求强烈且临近燃气主管道区域（东洼村、薛东村、薛西村、未来路综合市场）作为首批试点，以点带面，分批实施管网覆盖。目前，平燃公司正在推进试点区域施工图纸设计及经费预算编制等前期工作。

9.污水管网未完全覆盖。一是排查整治重点区域，紧盯白龟湖周边，排查环湖路沿线商户46家、村庄12个，广泛宣传教育，严查私自排污等污染行为，累计发现并制止偷倒行为6次，清理临湖堆积垃圾16处。反馈的留村污水排放为商户私自零星偷排，已逐一教育警示，强化日常监管，并优先列入全区治理工程；毛营村、贺营村已完成生活污水排放专项治理。二是系统源头治理，按照“纳管为主、分散为辅、资源利用补充”原则，实施全区污水治理工程，已完成农村生活污水排放现状调查，编制《示范区农村生活污水治理实施方案》《示范区农村生活污水治理专项规划》《可行性研究报告》，该工程已纳入示范区“十五五”规划重点任务，将逐步实现污水管网全覆盖，彻底解决农村污水排放问题。三是织密动态监管网络，制定《入河排污口日常巡查监管机制》，聚焦应河、湛河等直排白龟湖重点河流及环湖路全线开展常态化巡查，及时排查处置隐患。

10.违规侵占耕地情况多发。一是强化源头巡查防控，组建“执法人员+网格员”巡查队伍，聚焦城乡接合部、工业园区、重点工程周边等重点区域，实行常态化巡查与专项巡查结合，及时发现制止违法行为。今年以来累计巡查60余次，有效制止新增违法行为8起。二是健全部门联动机制，建立自然资源、农业农村、城管执法、镇（街道）等单位协作机制，形成齐抓共管、联动高效的监管体系。三是分类处置存量图斑，反馈的42宗图斑，经全力攻坚，已整改19宗，移交湛河区1宗；基础设施类12宗正在依法依规补办用地手续；住宅类2宗正在举证；私搭乱建类8宗正按时限要求推动整改，今年以来无新增违法图斑。四是深化耕地保护宣传。利用“6·25土地日”等节点开展普法宣传，发放宣传册1200份，出动宣传车巡回宣传，提升群众依法用地意识。

11.农田水利设施日常维护不到位。一是全面排查农田机井运行现状，找准问题原因，分类制定维修方案，加强与供电部门沟通，积极争取上级资金推进维修。争取上级维修资金7万元，新立电线杆30根，架线7040米，购置维修抽水泵42台，购置发电机3台，此外各村均已配备临时便民泵，群众日常灌溉问题已基本解决。二是严格执行《示范区农田水利设施管护办法》，建立管护台账，明确管护责任，强化日常运维管护。

12.医疗服务保障有短板。一是推动基层专科建设，统筹滍阳镇中心卫生院与第一人民医院深化技术协作，专家团队每周一至周五下沉坐诊，助力其脑血管、内分泌等专科发展，提升医疗技术与综合服务能力。二是加大人才引进力度，今年计划公开招聘10名卫生专业技术人员充实到滍阳镇中心卫生院；办理“三支一扶”支医人员服满入编手续2名，已落实相应待遇。三是加强人才技能培训，组织全区各级医疗机构人员参加基层卫生技术人员在线培训、全市骨干医师培训、家庭医生签约服务技能培训及全省乡村医生校园培训，累计参训人员达到126人次，有效提升基层医疗机构业务能力。

13.办好人民满意的教育有欠缺。一是优化资源配置，实施集团化办学提质扩面工程，制定《示范区2025年义务教育集团化办学实施方案》《示范区义务教育阶段集团化办学考核方案》，组建翠林蓝湾等5个教育集团，推动北滍小学等3所农村小规模学校整合，持续扩大优质资源覆盖面。二是攻坚化解“大班额”问题，实施义务教育阳光招生，制定印发《关于做好2025年义务教育阳光招生工作的通知》《示范区2025年义务教育学校招生工作方案》，落实免试就近入学，同时增设6个教学班，确保2025年秋季起始年级不出现大班额，并逐步化解存量大班额。三是强化学生心理健康教育。完善心理健康教育工作机制，逐校建立心理辅导室，开设心理健康教程，配备专兼职心理健康教师31名；开展心理健康教育宣传和心理健康普测建档，通过心理疏导、学业帮扶和家访等精准帮扶困境学生，维护心理健康。四是深化体质健康管理，严格落实中小学每天1节体育课及2小时体育活动要求；做好学生近视、脊柱侧弯筛查和预防宣传教育；制定《关于进一步加强中小学课堂教学电子产品使用与管理工作的通知》，严控课堂电子产品使用，优化教室照明与课桌椅配置，强化手机、睡眠、作业管理，促进学生体质健康水平不断提升。

14.推进便民生活服务设施建设成效不大。一是加快一刻钟便民生活圈建设，已完成湖光、长安2个便民生活圈建设，建业便民生活圈正通过对接盛润广场，盘活闲置门面，完善经营业态，推动生活圈均衡覆盖。二是依托白龟湖湿地公园、环湖路等资源，打造滨水休闲型、美食体验型、文旅沉浸型等夜间消费场景，激发夜经济发展活力，先后举办草坪音乐会20场次、陶瓷青创市集17场次、平顶山第三届啤酒节等系列活动，其中啤酒节累计吸引客流12万余人次，销售额突破51万元，不断满足群众文化生活需求，持续提振消费，赋能经济高质量发展。三是反馈的吾悦广场项目拆迁问题已解决，已完成清表并拉建围墙，有序建设中。

15.养老服务质量不高。一是制定示范区养老服务三年行动计划及重点任务清单，稳步推进养老服务全覆盖。二是通过实地调研推动配套设施建设，全区10个社区中8个日间照料中心已建成，2个正在升级改造，社区养老服务已基本实现全覆盖。三是引入千蜂养老等专业运营团队，7个社区已签约运营，养老服务水平显著提升。四是加快综合养老服务中心和农村幸福院建设，积极包装项目、申请专项资金，目前区综合养老服务中心项目已开工建设，37个农村幸福院建设已纳入区综合养老服务体系建设项目，该项目专项债申报已通过审核，待资金下达后实施，建成后将实现幸福院全覆盖。

（五）落实全面从严治党政治责任有差距，纠正群众身边不正之风和腐败问题不够有力

1.从严治党主体责任扛得不牢。一是针对党工委对全面从严治党工作重视不够，谋划少、研究不充分，未严格落实每半年召开一次党工委会议专题研究全面从严治党工作问题，区党工委始终把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，坚持党的领导贯穿工作各方面全过程。全年召开党工委会13次、党政联席会6次，党工委理论学习中心组学习6次，研究党建议题，安排部署、指导推动全区重点工作。6月30日，区党工委召开全面从严治党专题会议，集中学习习近平总书记最新关于全面从严治党的重要指示批示精神，推动全面从严治党要求嵌入决策、执行等各环节。二是针对巡察工作“两个抓手”作用认识不深，2024年12月区委巡察组进驻东太平村开展对村巡察临时中止，其后整顿工作未有效开展，至今巡察组仍未进驻问题。制定《关于整顿东太平村党支部的实施方案》，成立整顿领导小组及专班，全面排查村党支部班子和集体经济组织问题，推动村党组织设置优化，拟设立基层党委及3个下设支部，相关职数和人选已初步确定。制定《中共平顶山市城乡一体化示范区巡察工作领导小组第四轮巡察暨整改“回头看”工作实施方案》，将东太平村列为巡察重点，待整顿完成后，巡察组进驻开展巡察。

2.落实“一岗双责”不到位。示范区党工委班子成员以身作则，在管党治党方面以上率下，常态化与分管领域一把手谈心谈话，不以工作建议或廉政提醒替代提醒谈话，着力推动严的基调一贯到底。截至目前，领导班子成员分别组织召开分管领域管党治党专题交流会6次，与分管部门负责人开展谈心谈话40余人次。

3.监督执纪的震慑效应不足。一是增强实战力量。通过纪检内部人员调配，将执纪执法人员占比从 40%提升至50%，骨干力量向一线倾斜。推荐年轻干部赴市纪委实战轮训，全面强化队伍专业能力。二是精准实施监督。聚焦农村“三资”、惠民政策等领域，联合财政、农业农村等部门开展常态化联合监督检查。充分运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，着力遏制乡村两级违纪违法案件多发态势。三是深化警示教育。召开违反中央八项规定精神专题警示教育会，公开通报典型违纪案例，用“身边事”警示“身边人”。分层分类组织党员干部开展廉洁教育活动，强化纪律意识和规矩意识，从思想根源筑牢廉洁自律防线。四是从严案件办理。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，加大线索核查和案件查办力度，深入开展案件质量评查，切实提升案件质效。

4.开展以案促改不够扎实。一是区党工委始终将以案促改作为推进全面从严治党、提升治理能力的重要抓手，区纪工委依据案件性质、涉密程度及人员岗位特点，分层分类开展以案促改，推动以案促治走深走实。二是区纪工委对以案促改促治情况进行跟踪监督，严把质量关，精准提出意见建议，推动补齐制度短板、堵塞工作漏洞、开展专项治理，不断提升监督治理效能。2024年以来办结案件均已完成以案促改。

5.区纪工委自身建设较为薄弱。一是提升干部素能。组织干部采取集中学习、研讨交流、专题辅导等方式开展学习培训34次，干部政治素能与执纪能力得到双提升。二是完善监督机制。出台协作片区工作办法，整合县乡两级监督力量实现联动协同，监督质效显著增强。三是优化机构设置。制定机构设置实施方案，选配区直单位纪检监察工作分管领导与专职纪检员77名，为强化区直单位日常监督提供坚实队伍保障。

6.村（社区）“三资”管理比较乱。一是全面开展“三资”管理集中整治。印发《关于开展农村集体资产底数不清整治工作的通知》，对全区37个村集体经济实施起底清查，已摸清资产底数并建立完善“三资”管理台账，督导发现的14个村级财务管理不规范问题已全部整改到位，村级资金流向更加清晰、资产底数更加精准、资源边界更加明确。研究印发《关于进一步规范示范区三资管理的通知》《关于规范示范区村集体经济合同签订程序的通知》，进一步规范财务审批、资产处置、民主监督等程序。二是纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治。制定出台《全区农业农村领域深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》，深挖问题根源，严肃追责问责。三是强化提升“三资”管理能力。邀请市农业农村局专家及业务骨干，举办各镇（街道）及所辖村“三资”管理专题培训2期，覆盖全区各级“三资”管理人员300人次，有效提高“三资”管理人员业务能力。同步升级“三资”管理平台，强化数据动态监管，提升智能化管理水平。

7.安置房分配监管不到位。一是由征迁、纪检等部门组成联合调查专班，对群众反映强烈的西太平一期安置房分配工作开展专项审查，已完成480套初步审核，精准锁定问题房屋179套，目前正分类制定方案，稳步推进处置。二是建立安置房分房联合审查机制，规范分房流程，严格审查把关，从源头防范问题发生。

8.过渡费发放不规范。一是全面排查过渡费发放情况，建立问题台账，找准问题症结，分类推动整改，过渡费滞留资金已发放到位，对于重复拨付、多发少发部分将在年度过渡费发放中予以扣除或补发。二是制定《示范区征迁群众过渡期安置费发放管理制度》，源头规范发放流程，坚决杜绝类似问题发生。

9.帮扶项目闲置率高。一是全面排查帮扶项目，建立闲置项目台账，逐项分析成因（市场、运营、灾害等），分类制定盘活方案，并加快推进处置。二是强化移民帮扶项目审核，严格从经济效益、社会效益、运营管理等多个角度进行可行性论证，确保项目规划前瞻性和可持续性。三是加强项目跟踪管理，印发《关于加强大中型水库移民产业项目后续管理的提醒通知》，对资产登记、运行维护、运营监管、数据统计等方面实施监管，及时协调解决问题，确保项目运行稳定，充分发挥效益。

10.移民资金管理松散。一是落实资金发放。2024年移民直补资金已于2025年6月底发放到位。二是纠正违规发放。已完成75名机关事业单位人员违规领取补助核实工作，其中20人为非机关人员，并符合发放条件；55人已取消资格，退回资金19.77万元，并对相关责任人问责，给予1人行政警告、1人行政记过处分。三是强化信息核验。利用第三方大数据比对平台，核查核减后移民信息，及时核实处理疑似问题，提高核减精准性。四是规范核减机制。制定《移民年度核减管理办法》《移民核减后抽查制度》，定期排查核减后移民情况，提升核减工作规范性。

11.财务管理严重不规范。一是组织开展财务管理、招投标采购专题培训2次，分别为预算绩效管理业务培训、全区行政事业单位财务人员业务培训，邀请市直有关部门、绩效评价服务公司、审计咨询公司有关负责同志及预算管理一体化系统工程师进行现场授课，进一步夯实全区财务会计工作基础，提高财务会计人员政策理论水平和业务能力。二是严格执行专项资金管理办法，印发《关于在全区预算单位开展财务管理制度落实情况检查的通知》，按照预算单位财会基础工作规范要求，开展财务管理专项检查，重点检查是否依法设置会计账簿、会计资料是否真实完整、项目资金列支是否合规、会计核算是否符合法规规定，检查共发现并整改问题9项。三是规范项目招标办理程序，严格执行先报批后实施要求，加强招标过程监管，及时签订施工合同并完成备案。四是梳理全区招标项目，发现未办理合同备案项目5个，均已依法依规补办备案手续。

12.官僚主义禁而不止。一是示范区党工委以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重要抓手，持续深化学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，组织问题查摆与根源剖析，纳入巡察整改专题民主生活会，加大查处问责力度，引导全区干部树牢正确政绩观，切实提升宗旨意识与服务效能，今年以来，累计查处形式主义官僚主义问题9起，批评教育帮助和处理10人。二是深刻汲取“十四五”规划编制教训，选定中建政研高水平编制“十五五”规划，现初稿已完成，确保规划科学落地。三是严格执行公务租车办法及派车单制度，开展专项监督检查4次，整改问题6个，坚决杜绝违规用车；组织公务用车管理、使用等方面专题培训，全力提升公务用车规范化管理水平；制定《车辆租赁费用动态调整管理制度》，建立科学规范的租赁费用逐年递减体系，现车辆租车费定价均低于周边车辆租赁公司。四是全面排查企业土地使用税缴纳情况，建立“一企一册”土地税源数据库，制定缴纳计划，结合区财政“三保”支出情况，及时统筹资金缴纳区国库。

13.形式主义依然存在。一是完善示范区科级干部工作纪实制度，降低工作纪实报送频次，明确由月纪实改为季度纪实。二是修改印发新版纪实表，于2025年4月9日在全区范围内下发使用完善后的纪实表，明确“优秀”等次须具备特色亮点、显著成效或荣誉表彰等硬性条件，2025年前两季度纪实表已规范填报归档。三是定期评估工作实效，结合干部反馈，及时优化调整，确保考评结果真实反映工作实绩。四是严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，加强监督检查和典型案例检视整改，坚决防止问题反弹。

14.统筹会议措施不力。一是示范区严格控制以示范区党工委、管委会名义召开的全区性会议，均严格落实《中共平顶山市城乡一体化示范区工作委员会工作规则》《平顶山市城乡一体化示范区“三重一大”事项集体决策实施细则》关于议事决策范围的相关规定，在会议议题范围内审定会议议程，制定《会议活动安排表》，由区党工委、管委会主要领导审定后，区综合办公室根据会议议题，精准通知参会单位和人员范围。同时要求所涉及议题汇报单位汇报时间不超过5分钟，严格控制会议时间，有力有效提高会议效率。二是开展微信工作群集中清理整治，建立管理台账，共排查微信工作群374个，清理整合功能重复、长期不活跃群100个，保留274个，精简率26.7%；同步出台《示范区微信工作群管理制度》，实现常态化、规范化管理。

（六）落实新时代党的组织路线有缺位，基层党建引领作用还不够强贯彻落实民主集中制不够到位

1.贯彻落实民主集中制不够到位。一是严格规范会议决策机制，精准区分党工委会议、主任办公会及扩大会的职能定位，严格执行议事规则，确保会议分类合规、权责清晰。整改以来，规范召开党工委会议6次、党工委（扩大）会议1次、管委会主任办公会2次，会议形式运用准确。二是刚性执行决策制度，严格执行“三重一大”制度，明确重大事项决策、重要人事任免、重要项目实施及大额资金使用（400万元以上）等重大事项，必须提交党工委会议集体研究决策，杜绝以党政联席会替代党工委会议决策重大事项的情况，确保民主集中制落实到位。

2.应对复杂问题的能力不强。一是示范区党工委依托“第一议题”、理论学习中心组及示范区大讲堂，深化经济发展、城市开发等重点领域学习8次，切实提升领导班子科学决策和应对复杂局面能力。二是坚持系统思维，通过党工委会、主任办公会、重点工作推进会，统筹部署城市建设、产业培育、财源建设等工作，综合研判并实行“一体研究、一体部署”，切实强化资源整合，推动区域协同循环发展。三是高标准启动“十五五”规划编制，立足区域实际科学设定目标，为构建“以城建促发展、以发展增财源”良性循环提供战略支撑。

3.民主生活会质量不高、辣味不足。一是对照“兰考标准”，制定《民主生活会工作任务清单》和《民主生活会召开工作流程》，明确全链条责任、各环节要求及质量标准，推动制度高质量落实。二是严格落实谈心谈话制度，制定《民主生活会会前谈心谈话模板》，坚持班长带头谈、班子成员互谈及与分管同志、支部党员代表必谈，同时接受约谈，确保沟通到位、入脑入心。三是督促基层党（工）委执行发言材料书记审核制，引导班子成员严肃开展批评与自我批评，确保达到“红脸出汗”效果。四是严格落实会前指导、材料审核、会议列席、会后报告要求，对偏离主题、批评走过场等问题现场纠正、叫停整改。

4.人事档案资料缺失较多。一是完成档案资料集中归档，档案完整性得到有效保障。二是提升档案规范化管理水平，组织档案管理专职人员开展专题业务培训，对照干部人事档案审核负面清单从严审核标准，同时配齐专用硬件设备，档案管理规范化、专业化水平显著提升。三是深化干部人事档案专项整治，对区管干部档案进行全面审核，根据审核情况发放通知，补充收集个人材料，确保干部人事档案真实、规范、完整。

5.干部队伍结构不优。一是强化源头建设。积极引进高学历年轻干部，持续优化队伍年龄专业结构。二是分类建立年轻干部培养台账，跟踪了解工作实绩，加大年轻干部配备力度，逐步优化科级干部年龄结构。

6.工勤岗位人员占比失衡。一是按年龄梯次建立完善工勤人员台账，自然消化现有工勤人员，逐步降低工勤占比。 二是严格控制工勤人员新增数量，同时，积极对接上级部门，加大年轻干部和专业技术与管理人才引进力度，促进干部队伍综合效能提升和高质量发展。

7.对基层党建工作统筹不到位。一是立行立改强化专题研究。针对反馈的党工委近三年来未专题研究过党支部建设工作问题，7月1日召开党工委党的建设工作领导小组会议，专题研究七大领域基层党组织建设工作，推动党的建设高质量发展。反馈的人大工委、政协工委、经济发展促进中心支部成立问题，现已成立并完成选举。二是健全督导长效机制。定期对新成立党支部开展督导检查，重点检查“三会一课”、主题党日制度落实情况以及支部作用发挥情况等，发现问题及时督促整改，推动支部规范化建设。

8.新兴领域党组织覆盖率较低。一是全面摸清底数。按照省、市新兴领域“两个覆盖”会议精神要求，对10人以上的非公企业开展全面摸排3次，并协调市场监管、税务、科技等行业主管部门函调底册数据比对，确保新兴领域组织底数清、情况明。二是全面推进党组织覆盖。按照市委新兴领域“两个覆盖”集中攻坚任务要求，推动具备条件的“三有”非公企业和重点社会组织通过单独建立、联合建立党组织或成立临时党组织等方式实现党的组织覆盖。目前，我区新兴领域共有企业69家，其中，新经济组织55家，新社会组织14家。成立党组织共32家，具备成立党组织标准的已全部成立党组织，无党员的已完成派驻党建指导员工作。

9.镇（街道）班子建设问题较多。加强镇（街道）领导班子建设。强化镇（街道）领导班子选优配强、素能提升及日常监督。全面分析现有班子情况，筛选符合条件的干部人选，依托2026年乡镇换届选优配强班子。

10.村（社区）支部战斗堡垒作用发挥不充分。一是组织召开示范区村干部违纪案件研判分析专题会议，深刻剖析违纪违法案件发生缘由，研究制定整改措施，加强村干部教育管理。二是制定《加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督若干措施》，建立个人重大事项报告制度，严格审核村书记政治品行、能力作风等表现。今年以来，仅1名村支书受党内警告处分，较2024年同比下降91%。三是实施村书记能力提升、村干部学历提升、后备干部定向培养“三大工程”，今年以来，“两委”干部及后备人选报名学历提升16名。四是依次举办党建引领基层高效能治理专题培训班和村党组织书记及后备力量专题培训班，共参训人员304人次，通过专家授课、研讨案例等方式，推动基层干部素能提升。五是加强组织、纪检监察部门联动，每季度汇总党员违纪台账，下发《关于进一步规范“四议两公开”工作法的工作提示》，指导镇（街道）优化程序，收集决策清单，推动规范使用“四议两公开”工作法。

11.对党员教育管理不够严格。一是深化理论学习教育。扎实开展中央八项规定精神学习教育，组织党员干部深入学习习近平总书记关于党的作风建设重要论述及中央八项规定及其实施细则，强化党性锤炼与思想觉悟提升。二是强化警示教育实效。5月9日组织开展违反中央八项规定精神警示教育会，学习典型案例通报，以身边事教育身边人，增强廉洁自律意识。召开区领导班子“案例警示思想交流会”，班子成员结合典型案例谈警醒戒惧、对照反思及努力方向。三是开展专题辅导培训。举办党建引领基层高效能治理专题培训班和村党组织书记及后备力量专题培训班，对全区303名村（社区）“两委”干部、后备力量及网格员开展培训，邀请市、区专家领导围绕中央八项规定精神、党的作风建设等进行专题辅导，强化党性锤炼。

12.发展党员把关不严。一是开展发展党员“回头看”，全面排查近三年全区发展党员情况，建立问题台账并逐项销号整改。二是严把党员“入口关”，按上级要求做好积极分子考察培养，落实“市督县统乡选村培”机制，定期调度，加强发展计划、人选资格、政审联审等政策指导，研判镇（街道）计划落实情况。三是严把党员“质量关”，对2025年拟发展对象开展资格联审，征求11家执纪执法部门意见，及时替换问题人选。四是强化培训教育，拟于8月底举办2025年全区入党积极分子、发展对象培训班，对150余名入党积极分子、发展对象开展培训，提升其政治素养与理论水平，筑牢理想信念根基。

三、持续整改，以实际成效推动经济社会发展高质量

（一）树牢“四个意识”，增强政治自觉。始终将巡察整改视作重大政治任务，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把抓好巡察反馈问题整改当作一项严肃的政治纪律，抓住这一改进提升工作的重大契机，秉持“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”的坚定原则，以锲而不舍的钉钉子精神持续深化整改，将整改成果切实转化为治理效能，全面促进各项工作提升，确保市委各项决策部署在示范区落地生根，开花结果。

（二）聚焦剩余问题，深化靶向整改。全面开展巡察反馈问题“回头看”，对未完成整改以及整改不彻底的问题进行系统梳理，分别建立“未销号问题清单”与“长效整改任务清单”，实行“台账式管理、项目化推进”。对于短期内能够解决的问题，明确时间节点，倒排工期，确保按时清零；对于需要长期整改的问题，细化阶段目标，持续动态跟踪进展，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”；针对整改过程中出现的新问题、衍生问题，及时纳入台账，与原有问题一体推进整改，做到问题无遗漏、整改无折扣。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”协同推进，针对巡察反馈问题所暴露出的制度漏洞与机制短板，全面梳理现有制度体系，查漏补缺、修订完善。规范“三重一大”决策程序，强化从部署到落实的闭环管理；聚焦重点领域和关键环节，定期排查廉政风险与履职风险，筑牢风险防范堤坝；整合内部监督力量，畅通群众监督渠道，对整改不力、敷衍塞责的行为严肃追责问责，确保制度刚性执行，防止问题反弹。

（四）强化成果转化，推动高质量发展。深度融合巡察整改与示范区中心工作，以整改促进工作提升，以提升推动高质量发展。通过整改，进一步提升领导班子和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；持续纠治形式主义、官僚主义，树立求真务实、担当作为的鲜明导向；聚焦市委决策部署和群众急难愁盼问题，示范区党工委将以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，狠抓整改落实，确保巡察反馈问题全面整改到位、取得实效，把整改成果转化为干事创业的强大动力，为推动全市高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：平顶山市城乡一体化示范区，0375-2667666；电子邮箱：pdssfqxczg@126.com。