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新城区教体局关于印发新城区教育系统百日安全生产专项活动方案的通知
作者:    文章来源:    点击数:38    更新时间:2017-12-25 16:38:25.0        我要评论( 0 )


平新城教体〔2017〕87号

新城区教体局
关于印发新城区教育系统百日安全生产专项
活动方案的通知
 阳镇中心校、各中小学校、幼儿园(含民办):
现将《新城区教育系统百日安全生产专项活动方案的通知》印发给你们,请认真贯彻落实,组织实施。
 
  
 2017年12月21日
 
 
新城区教育系统百日安全生产专项
活 动 方 案
 
为深刻汲取近日全国各地相继发生的一系列火灾、爆炸事故教训,切实加强全区教育系统安全生产工作,确保元旦、春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定,贯彻落实《平顶山市人民政府安全生产委员会关于印发平顶山市百日安全生产专项活动方案的通知》(平安委会〔2017〕21号)和平顶山市教育局《平顶山市教育系统百日安全生产专项活动方案的通知》(平教综法〔2017〕84号)要求,全面加强学校安全教育和安全管理工作,区教体局决定从即日起至2018年3月底在全区教育系统集中开展百日安全生产专项活动。具体活动方案如下:
一、总体要求
以党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央和省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢牢把握学校安全生产规律和特点,进一步加大安全生产大检查力度,对学校重点关键部位严防死守、铁腕整治。全面排查治理各类安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决防范和坚决遏制重特大事故、群死群伤事故发生,确保师生生命财产安全,确保学校平安稳定。
二、组织领导
为加强对教育系统百日安全生产专项活动的组织领导,决定成立新城区教育系统百日安全生产专项活动领导小组:
组 长:杨玉波 区教体局局长
副组长:汤国树区教体局副局长
        柴慧子 区教体局副局长
        魏国磊 区教体局师训中心主任
        靳雪峰 区教体局安全科科长
成  员:机关各股室负责人
领导小组下设办公室,具体负责整治行动的协调调度和汇总上报等工作。靳雪峰任办公室主任,办公室成员由局各有关股室负责人组成。
三、活动重点内容
(一)继续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理。结合岁末年初学校安全工作特点,采取针对性措施,加大排查力度,切实消除各类安全隐患。对一时难以治理的隐患要落实监控责任人,制定严密的整改计划,落实治理步骤和具体时限,努力建立健全学校安全隐患管理制度,着力构建学校安全隐患管理长效机制;严格按规定排查治理重大安全隐患,区教体局将及时公告、督办、整治一批重大安全隐患,对严重威胁安全生产的重大隐患,要采取限期整改的果断措施。
(二)突出重点,扎实推进。
1. 消防安全管理整治。切实加强本单位安全管理工作。一是坚决切断火灾源头。要严格禁止学生使用大功率电器特别是电炉取暖、做饭,禁止学生在室内吸烟;禁止私拉乱扯电线,禁止食堂违规使用液化气罐,禁止化学实验违规操作。要加强采暖设备的安全管理,禁止违规使用锅炉、煤(碳)炉等供暖。二是确保人员疏散通道畅通。要切实清除安全出口门锁、清除消防通道人为设置的隔离门、清除窗户外面的铁防盗窗,保证人员疏散通道畅通。人为违规安装的防盗门、拉链门必须拆除,按规定更换成防火门。要加强实验室、楼道等集中堆放易燃易爆物品区域的消防管理工作。三是加强消防安全基础设施建设。大到消火栓、小到疏散指示标识,都要配到位,并确保质量过关。定期开展消防设施维护保养和检测,确保消防设施随时可用。
2.校车安全管理整治。
强化校车安全管理。冬季来临,雨雪天气多发,道路易滑,校车安全压力剧增。各中小学校、幼儿园要采取有力措施,进一步加强校车安全管理工作。一是要健全完善校车安全管理工作机制,科学合理、因地制宜地完善校车运行方案,提升校车服务质量。二是统筹解决学生上下学交通。各单位要按照全面落实义务教育免试就近入学政策,大幅降低校车接送需求。三是重点加强农村地区校车安全监管。结合省公安厅、省教育厅联合下发的《河南省校车和接送学生车辆安全隐患集中排查治理工作方案》,组织专门力量,对校车安全隐患进行细致的自查整改,切实消除隐患,确保校车安全。四是做好学生候车、乘车、交接的三段式管理,加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育,不断提高安全意识和自救自护能力。
3.持续抓好防溺亡管理工作。从往年看,冬季滑冰落水溺亡事故时有发生,各中小学校、幼儿园仍要高度重视,加强对重点水域的安全管理,加大巡逻值班和安全排查力度,及时提醒家长履行监护责任,教育学生在上下学途中或节假日不要擅自到冰面上行走或滑冰,严防发生滑冰溺水事故。
4.加强传染病防控和学校食品安全工作。一是健全学校师生体检制度,健全学生健康档案,做好体检结果分析利用,全面了解和掌握学校师生的健康水平。坚持做好学生晨检和缺课追踪登记制度,落实好《学校结核病防控工作规范(2017版)》有关要求。建立好预防接种证查验制度,规范预防接种管理工作。做好传染病疫情的早发现、早报告,控制和减少学校突发公共卫生事件的发生。二是加强学校卫生室(保健室)的建设,按规定配备校医或专(兼)职保健教师,着力提升师生健康水平。三是进一步加强食品安全。加大学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设力度,加快进度,按照各阶段任务目标,及早行动,保证学校食堂监控按期上线并入市级网络系统。严格执行学校食堂餐饮服务许可制度,区教体局将联合相关部门加强对校园周边食品经营和学校小卖部的检查,杜绝学校小卖部经营三无食品。托管经营的学校食堂要通过招标的形式选择有资质的企业,严防企业只追求利润、不注重饭菜质量。加强从业人员的健康管理,确保持证上岗。
5.校园及周边安全整治。贯彻落实《平顶山市人民政府关于切实加强全市学校安全工作的意见》(平政〔2013〕54号),各中小学校、幼儿园要配备专(兼)职安保人员,配置必要的安保器械,按照《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》(GB/T29315-2012),安装一键报警系统,学校重点部位视频监控全覆盖。严格执行值班值宿、出入登记、巡查等管理制度,严禁“三无”人员进入校园,杜绝治安事件发生;学校周边无兜售“三无”、假冒伪劣、过期变质食品及不合格食品行为。
(三)建立健全自然灾害天气预防和救助体系
针对冬季恶劣天气多、易引发事故的实际情况,各单位要建立健全应对自然灾害的信息联动、资源共享的应急联合处置机制,密切关注气象部门的灾害性天气预报工作,进一步完善应对自然灾害引发事故灾难的应急处置预案,加强应急救援队伍建设和应急演练,配备救援物资,一旦发生险情迅速组织施救,最大限度的减少人员伤亡和损失。
 四、时间安排和方法步骤
按照工作安排,此次百日安全生产专项活动分三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(即日起至2017年12月31日)。各中小学校、幼儿园要成立百日安全生产专项活动领导小组,研究制定具体活动方案,召开专题会议进行安排部署,及时将活动方案传达到每一个班级、每一个家庭、每一位师生,通过层层发动、强化宣传,使“关注安全、关爱生命”理念进一步深入人心,家喻户晓,从而营造浓厚的百日安全生产专项活动社会氛围,为活动的圆满完成打下坚实的社会舆论基础。
(二)组织实施阶段(2018年1月1日至3月20日)。根据活动的要求,结合自身实际,以深化安全生产大检查、隐患排查治理活动,构建安全生产长效机制,区教体局督导组将对活动开展情况进行抽查,督促消除检查中发现的各类事故隐患,全面落实安全生产法律法规和各项规章制度。
(三)检查验收阶段(2018年3月21日—3月31日)。
按照区教体局安全网格化管理分工和分片包干办法,区教体局领导班子成员带领相关股室负责人,组成督导组到各个单位,采取集中检查和明察暗访相结合、发现问题和解决问题相结合的方式,对活动开展情况进行检查验收,从而总结经验成果,查找问题和不足,表彰先进,通报落后,确保百日安全生产专项活动取得实实在在的成果。
五、工作要求
学校安全管理是一项长期而艰巨的工作,我们必须加强领导,明确责任,细化方案,责任到人,构建科学化、常态化、规范化的安全工作机制,切实提升学校安全工作水平。
一是加强领导,提高认识,切实增强活动的实效性。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的关键是落实好“一岗双责”,既要履行岗位业务工作职责,又要对所在岗位应当承担的安全管理职责负责。按照安全生产“谁主管,谁负责”的基本原则,各中小学校、幼儿园要服从区教体局关于安全工作的统一部署,进一步明确责任体系,各学校“一把手”要切实担负起安全工作第一责任人的责任,对安全工作负全面领导责任,分管安全工作的领导是安全工作综合监督管理的责任人,对安全工作负组织领导和综合监督管理责任;分管业务的领导对分管范围内的安全工作负分管领导责任。各中小学幼儿园要根据岗位安全指导手册,进一步细化岗位安全管理的内容,明确职责和任务,分解落实到人。全区教育系统要形成层层抓管理、人人抓落实,齐抓共管、无缝覆盖的安全工作格局。
二是加大投入力度,广泛宣传发动,全面营造良好的舆论氛围。
各中小学校、幼儿园要加大对学校安全工作的投入力度。按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则,增加安全工作经费投入,将学校安全工作经费纳入财政预算;各单位要研究制订安全经费的投入标准,确保安全经费在学校经费中的合理比例。要加强基础保障能力建设,充分利用现代科技技术的优势,加强安全工作的科技支撑,努力提升安全工作水平。过硬的队伍是保证工作质量的重要条件,要以加强安全队伍建设为目标,以党建为引领,把优秀的人员选拔到安全工作岗位上,发挥共产党员先锋模范作用。以创建市级安全实验区为抓手,以百日安全生产专项活动为契机,全面营造良好的舆论氛围。
三是强化考核督查问责。要建立完善考核机制,区教体局要切实加强对学校安全工作的考评,将安全工作作为学校班子年度考核的重要内容,纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。要建立完善督导机制,加强对学校安全工作的督促检查,发现问题要及时整改、严肃问责。明确教育安全责任体系,一旦出了问题,要严格执行责任追究制度,对责任落实不到位的要严厉问责。
四是精心组织,通力合作,做好信息上报工作。要认清形势,明确任务目标,周密安排,精心组织,加强配合和协作,以高度的责任感和使命感,积极投身百日安全生产专项活动。(所有与区教体局签订安全生产目标责任书的单位要于每月月底前将本月活动开展情况报区教育系统百日安全生产专项活动领导小组办公室,并于2018年3月15日前把活动总结报区教育系统百日安全生产专项活动领导小组办公室,所报送材料要突出实际工作措施、工作成效及各类检查、排查、整改、处罚等的具体数据,联系电话:7671681,电子邮箱:fengzaiqishi1010@qq.com)。
五是加强值班值守,强化应急管理。正值岁末年初,元旦、春节将至,要高度重视值班值守工作,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,加强应急演练。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急响应及时应对,科学有效处置,把损失减小到最低限度。
六、检查办法
为确保全区教育系统百日安全生产专项活动工作取得实效,区教体局按照安全稳定“网格化”管理分工和分片包干办法,组成检查组,对所联系的各中小学校、幼儿园进行大检查。检查办法如下:
一、听取汇报,查阅资料。听取检查单位百日安全专项活动工作总体情况、存在问题整改情况的汇报,查阅相关档案资料等。
二、深入现场,实地督查。督查工作要坚持定期督查与随机抽查相结合,以随机抽查为主;普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主;查资料与现场检查相结合,以现场检查为主。特别是在寒假放假前和春季开学前后的关键时期,都要进行督查。
三、发现问题,限期整改。对督查中发现的问题能当场解决的,要当场解决;不能当场解决的,要告知学校,提出整改要求和时限,限期整改。
四、总结经验,推广典型。要注意发现学校安全工作中一些好的经验和做法,及时总结加以推广。
五、反馈意见,提出要求。督查结束要进行认真反馈,指出存在问题,提出建议和要求。
六、认真总结,及时汇报。活动结束,各督查组要认真进行总结,及时将督查结果报领导小组办公室,汇总后在全区教育系统进行通报。
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